Reconstruction of Legal Protection for Communities Harmed by the Policy of Control and Demolition of Street Vendors in the Kesawan Area, Medan City Based on the General Principles of Good Governance (Case Study in 2024–2025)
DOI:
https://doi.org/10.59890/ijsss.v4i5.1Keywords:
Street Vendors, Legal Protection, ReconstructionAbstract
The controlled removal and dismantling of street vendors (Pedagang Kaki Lima/PKL) in the Kesawan area of Medan City throughout 2024–2025, culminating in April 2026, is grounded in a strong legal basis through Medan City Regional Regulation Number 5 of 2022 concerning the Determination of Street Vendor Activity Zoning. In practice, however, its implementation has triggered unrest and produced multidimensional consequences—economic, social, and psychological—for the affected vendors. This study aims to analyze the implementation of legal protection for communities affected by this policy from the perspective of the General Principles of Good Governance (Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik/AUPB), while also formulating a more ideal model for reconstructing such legal protection. The research employs a qualitative approach combining case study and library research methods, drawing on secondary data such as laws and regulations, media coverage, and scholarly literature, analyzed descriptively and qualitatively. The findings indicate that the enforcement measures have satisfied the principles of public interest and public order, yet continue to exhibit weaknesses in legal certainty, participatory procedures, and implementation and oversight—leaving preventive protection for vendors relatively weak and pushing affected communities to rely more heavily on repressive remedies. The study proposes an AUPB-Based Legal Protection Model for Street Vendors, which positions demolition as the final stage in a sequential process comprising data collection, socialization, consultation, notification, phased enforcement, relocation, empowerment, and post-enforcement evaluation. This model is intended to establish AUPB as the primary benchmark throughout the entire policy cycle, ensuring that enforcement actions are not only formally lawful but also fair, proportional, and equipped with recovery mechanisms for communities that suffer losses
References
Amelya, S. (2025). Implementasi Perda No. 2 Tahun 2019 terhadap PKL sekitar pemerintah daerah di Kabupaten Rokan Hulu. Keadilan: Jurnal Fakultas Hukum Universitas Tulang Bawang, 23(2), 216–223.
Arbinasyah, Z. (2023). Penerapan hak asasi manusia pada kebijakan penertiban PKL di Indonesia. Indonesian Journal of Spatial Planning, 3(2), 1–18.
Arif, M. F. (2023). Asas-asas umum pemerintahan yang baik. Siyasah, 6(2), 55–62.
Demas, K. L. A. M. (2021). Analisis faktor-faktor yang berpengaruh dalam pemilihan lokasi relokasi pedagang kaki lima di kawasan Pasar Pagi, Kota Samarinda. RUANG, 7(2), 96–104.
Eddy, T. (2015). Kajian lingkungan hidup strategis dalam perencanaan wilayah dan tata ruang. Fakultas Teknik Universitas Pembangunan Panca Budi.
Hastara.id. (2026). Penertiban PKL ricuh di Kesawan, Pemko Medan siapkan skema penataan ulang. Hastara.id
Ilhami, M. W. (2024). Penerapan metode studi kasus dalam penelitian kualitatif. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 10(9), 462–469.
Islami, D. (2025). Kepastian hukum pemenuhan dan perlindungan hak-hak pedagang kaki lima (Studi di Pasar Tradisional Sila Kabupaten Bima). Rewang Rencang: Jurnal Hukum Lex Generalis, 6(8), 1–15.
Nabila Permata Sari. (2025). The role of state administrative law in the arrangement of street vendors: A case study in the Bambu Kuning Market Area, Bandar Lampung. JIHAD: Jurnal Ilmu Hukum dan Administrasi, 7(2), 471–476.
Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 5 Tahun 2022 tentang Zonasi Aktivitas Pedagang Kaki Lima. Dokumen Perda Kota Medan No. 5 Tahun 2022
Peraturan Perundang-undangan
Prameswari, A. D. S. (2026). Implementasi Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 2 Tahun 2020 tentang penyelenggaraan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat di Kecamatan Pabean Cantian Kota Surabaya. Rechtsregel: Jurnal Ilmu Hukum, 9(1), 176–200.
Prasetyo, D. (2022). Partisipasi masyarakat dalam pengawasan penyaluran bantuan sosial untuk mewujudkan asas-asas umum pemerintahan yang baik (AUPB) di Kantor Kelurahan Selokaton, Kecamatan Sukorejo, Kabupaten Kendal. Diponegoro Law Journal, 11(2), 1–10.
Prawiranegara, K. (2021). Implementasi asas-asas umum pemerintahan yang baik pada Pemerintahan Kabupaten Dompu. LEX Renaissan, 6(3), 591–604.
Satuan Polisi Pamong Praja Kota Medan. (2026). Detail berita: Kegiatan penertiban sepanjang Jl. Kesawan. Satuan Polisi Pamong Praja Kota Medan
Sembiring, V. U. (2026). Analisis perlindungan hukum terhadap hak kesejahteraan sosial pedagang kaki lima di Kelurahan Sempakata Kecamatan Medan Selayang berdasarkan Perda Nomor 5 Tahun 2022. Inovasi: Jurnal Sosial Humaniora dan Pendidikan, 5(1), 905–927.
Simon, S., Eddy, T., & Mansar, A. (2024). Problematika hukum terhadap partisipasi masyarakat dalam investasi jalan tol di Indonesia. Seminar Nasional Hukum, Sosial dan Ekonomi, 3(1), 395–402.
Siregar, D. (2025). Kebijakan penataan dan pemberdayaan pedagang kaki lima (PKL) di Kota Medan: Menuju ruang kota yang inklusif dan berdaya. Journal of Innovative and Creativity, 5(2), 9830–9854.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan. Dokumen UU No. 30 Tahun 2014
Waspada. (2025). Pasca-penertiban PK5 Kesawan, MAI minta Perda Zonasi No. 5/2022 jadi solusi relokasi. Waspada
Zaidan, M. Z. (2025). Penertiban pedagang kaki lima di ruas Jalan Pasar Serpong oleh Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) Kota Tangerang Selatan. Journal of Politic and Government Studies, 14(3), 494–507.
Zainuddin. (2025). Hukum administrasi negara dalam pengawasan dan pengendalian pelayanan publik. Seminar Nasional Hukum, Sosial dan Ekonomi, 4(1), 390–395.
